Lic.
Luis Gerardo González Álvarez
POLICÍAS
MUNICIPALES
LAS NECESIDADES DE HOY
Hola
que tal amables lectores dar más capacitación, respetar sus funciones y crear
grupos ciudadanos que los auditen, son algunas de las recomendaciones del
Instituto para la Seguridad y la Democracia (Insyde) para lograr tener policías
municipales confiables y así evitar que suceda otro caso como el de Iguala.
Este estudio del Instituto
para la Seguridad y la Democracia (Insyde) da 11 puntos importantes para evitar
otro caso como el de Iguala Guerrero, y a lo dicho por este instituto considera
que con estas propuestas, se podría institucionalizar a los cuerpos de policía
y evitar que los elementos sean utilizados para satisfacer los intereses de las
autoridades en turno o de otros actores privados como la delincuencia, tal como
presuntamente sucedió en el municipio de Iguala, dijo Rubén Guzmán Sánchez,
investigador del Insyde.
CRITERIOS DE OPERACIÓN
El especialista explicó que
establecer estos criterios mínimos de operación sería un primer paso para
conseguir que los policías obedecieran a los intereses ciudadanos, y que no
estuvieran dedicados a complacer al alcalde o al director de Seguridad Pública
que los contrate cada tres años. "Las policías municipales obedecen a
intereses de coyuntura, a la administración o a la élite política local. Hay
ciudades grandes donde estos cuerpos policiales tienen más capacidades,
infraestructura y recursos, pero siguen teniendo estos mismos patrones de abusos
y opacidad". Guzmán Sánchez explicó que las policías de cada municipio
deben alinearse a estos principios básicos, pero que éstos deben empatarse con
la realidad local y considerar las particularidades de una determinada ciudad o
comunidad, así como considerar si se trata de un cuerpo estatal o local. A continuación te presentamos las 11 líneas
básicas propuestas por Insyde para lograr un modelo de policía municipal
confiable, con el nivel requerido de profesionalización e institucionalización.
1.
Capacitación:
Evitar la improvisación y proporcionar capacitación con un perfil de legalidad,
en lugar de una enseñanza meramente empírica.
2.
Respeto a las funciones policiales: Pensar a los policías como profesionales de la
seguridad ciudadana y evitar que sean enviados sistemáticamente a cubrir
funciones fuera de ese ámbito como en muchos municipios se acostumbra, en los
que se les asigna tareas de protección civil -apagado de incendios-, de
limpieza a espacios públicos, reparación de infraestructura, entre otras
funciones.
3.
Contralorías ciudadanas:
Se requiere un mecanismo de supervisión externa e independiente, que sirva
proporcione escrutinio y retroalimentación, y que sirva para la recepción de
quejas.
4.
Suficiencia del equipo y personal: En ocasiones, los policías municipales deben comprar
sus propios uniformes, además de que la cantidad de patrullas no alcanza para
cubrir las necesidades de traslados a puntos que en ocasiones son de difícil
acceso. Por esto, Insyde, sugiere una revisión puntual de los recursos con los
que cuenta cada cuerpo policiaco municipal.
5. Derechos de los policías: Todos los elementos
policiacos municipales deben contar con condiciones mínimas de seguridad social
(seguro médico y salud), respaldo legal y salarios dignos.
6. Carrera policial: Abrir convocatorias para
el ingreso y promoción de los elementos, evitando que su ingreso, ascenso y/o
salida dependa del cambio de administración cada tres años. También trabajar
para que puedan acceder a otros esquemas de apoyos federales.
7. Estrategias de prevención: Que el esquema de
operación no sea sólo reactiva, y se cuente con mecanismos de coordinación con
instancias comunitarias/ciudadanas para la prevención del delito.
8. Institucionalización: Evitar el uso caciquil de
la corporación por parte de los alcaldes y demás autoridades municipales, así
como la idea de sumisión de los policías hacia sus superiores.
9. Respeto al presupuesto: Que el gasto programado
para la seguridad pública se destine efectivamente a este rubro, y no a otras
actividades y necesidades del Ayuntamiento.
10. Dotar perfil comunitario: Propiciar el acercamiento
de los policías con las comunidades a través de mecanismos como reuniones con
instancias de participación comunitarias, como consejos de notables o mayores
que existen para la toma de decisiones en localidades de usos y costumbres. Y,
de esta forma, promover que las corporaciones participen en la resolución de
conflictos de la comunidad.
11. Considerar la región: Tomar en cuenta aspectos
como la densidad y dispersión poblacional, las características demográficas,
las lenguas, etcétera, en la definición del modelo policial local.
LOS ESTADOS CON MENOS
POLICÍAS CONFIABLES
El Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pública (SNSP) difundió los resultados del proceso de
certificación policial, los cuales revelan que 47.3% de los elementos estatales
de Veracruz están en proceso de depuración, con lo cual encabeza el listado;
igual que en el listado sobre elementos municipales, del cual 43.5% no pasó las
pruebas.
Sinaloa se
ubica en segundo lugar de la lista de agentes estatales, con 43.5% de policías
reprobados, y es el tercero en cuanto a corporaciones municipales, donde 39.4%
són elementos no aptos para las funciones de seguridad pública. Le sigue, a
nivel estatal, Baja California Sur, con 36.7% de sus agentes calificados
negativamente, mientras que en elementos municipales está en segundo lugar con
40.7%.
En números absolutos, Veracruz tuvo el
mayor número de policías estatales reprobados, con 4,273; seguido de Tabasco,
con 2,114; Sinaloa, con 1,691; Jalisco, con 1,330, y el Distrito Federal sumó
1,198. En cuanto a elementos de corporaciones municipales, Jalisco tiene más
policías reprobados con 3,076; le sigue Sinaloa, con 2,060; Veracruz, con
1,545; Guerrero, con 1,315, e Hidalgo, con 909 agentes en proceso de
depuración.
Hoy se analiza
escrupulosamente este tema en la Cámara de Diputados, mediante paneles, mesas
redondas, ponencias y análisis del tema con expertos, todas estas conclusiones
servirán de mucho para la aprobación del Mano Único Policial iniciativa que el
Ejecutivo Federal a enviado y se encuentra yá en el Senado de la República.
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