MATAMOROS DE AYER
Y HOY
Por
Lic. Luis Gerardo González Álvarez
Hola que tal
amables lectores nuestro sistema tributario mexicano padece y ha padecido la
debilidad en sus finanzas por la falta de una política tributaria que lo provea
de recursos.
Más sin
embargo México ha heredado desde lo
LOS
ANTECEDENTES
Un Estado
existe sólo si es capaz de recaudar, por lo que uno con baja capacidad recaudatoria
es un Estado débil. Este parece ser el estigma de México desde su nacimiento.
Al concluir el periodo colonial, la administración virreinal obtenía montos muy
altos de recursos fiscales gracias a las reformas borbónicas, pero con un alto
costo para una sociedad en la cual la distribución del ingreso era
extremadamente desigual.
Ya como un país independiente, México adoptó una estructura fiscal
federalista similar a la de Estados Unidos, la superposición de un modelo
federalista estadounidense sobre el viejo sistema de gobierno español colonial,
fue una fuente de conflictos y controversias.
A lo largo del primer medio siglo de vida independiente de México, el
debilitamiento de la administración tributaria y la creciente subordinación del
fisco a jefes políticos y militares locales hizo que la recaudación de ingresos
fuera cada vez más difícil, como lo revela la accidentada historia fiscal de
México hasta los años de 1870.
La debilidad fiscal llevó al gobierno federal a fuertes carencias de
orden financiero y militar. La hacienda federal se vio cada vez más agobiada
por deudas. Los ejércitos eran débiles (en parte por falta de recursos) y no
pudieron combatir eficazmente a los invasores en 1847 y 1862-63, con la
consecuencia de que el Estado perdió territorios valiosos.
HERENCIA AZTECA Y COLONIAL
El México independiente heredó de la Colonia un sistema impositivo que
fusionó dos estructuras fiscales preexistentes: El azteca y el español, a los
que se agregaron elementos originales. De los aztecas se tomaron las figuras de
los tributos y del sistema español la alcabala, equivalente al contemporáneo
Impuesto al Valor Agregado (IVA), lo cual sugiere que aun en los sistemas
modernos se constata el legado de una curiosa mezcla de lo antiguo y lo nuevo
en materia impositiva.
LA ESTRUCTURA
TRIBUTARIA PORFIRISTA
A partir del
Porfiriato, se produjo un proceso de fortalecimiento y centralización del poder
en manos del gobierno federal. Este proceso fue acompañado por reformas
fiscales iniciadas en el decenio de 1870, que se consolidaron a partir de 1890,
cuando se alcanzó superávit en las cuentas públicas.
La
estructura tributaria porfirista de bajos aranceles al comercio exterior se fue
desdibujando tras la Revolución, cuando el gobierno, al buscar apoyo de varios
grupos, ofreció protección arancelaria a varios productos, perdiéndose una
estructura del arancel.
Durante
los años 20´s (fuera de la estructura arancelaria), se mantuvo buena parte del
sistema tributario porfiriano, reforzado por los ingresos del petróleo, que se
mantuvo hasta la Segunda Guerra Mundial, cuando comenzó la era moderna fiscal
del país.
HOY
EL COMERCIO ENTRE MÉXICO Y ESTADOS UNIDOS
Hoy
a cien años el comercio entre México y Estados Unidos, previo a la apertura a
las exportaciones de nuestro país eran primordialmente energía; ahora ven al
país como una potencia exportadora.
Al
crecer casi 800 mil millones de dólares durante el 2013 de acuerdo con la
Secretaría de Economía, lo que convierte al país en una potencia exportadora.
Las
exportaciones de México eran primordialmente energía y actualmente el 83%
consiste en productos manufacturados.
HOY
LAS ENTIDADES QUE MÁS EXPORTAN
Son
tres entidades las que más exportan en conjunto, Chihuahua, Baja California y
Coahuila enviaron al extranjero más de 21 mil millones de dorales en mercancías.
Por
lo que estas tres entidades se colocan como las principales exportadoras del
país al enviar en conjunto del año 2007 al 2012 más de 21 mil millones de dólares al
extranjero, detallo Arturo Blancas Espejo, director general de Estadísticas
Económicas del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).
Los
bienes que mayormente exporta Chihuahua son de la industria automotriz, para el
caso de Baja California fueron las manufacturas para equipos de comunicación y
Coahuila concentra su actividad en la exportación de metales básicos y de la
industria automotriz.
EN
LO QUE SE REFIERE A TAMAULIPAS
Para
el primer trimestre del 2012 el comercio internacional por Tamaulipas reportaba
un déficit de más de 5 mil 600 millones de dólares en lo que iba de ese año,
como consecuencia de un incremento en el valor de las importaciones por las
principales aduanas del estado.
En
Matamoros se importaban mercancías por unos 5 mil 887 millones de dólares, al
tiempo que exportaron por esta aduana 3 mil 893 millones de dólares.
Tras
la crisis económica de finales de 2008 y todo el año de 2009, el valor de la
economía de Tamaulipas perdió más de 36 mil millones de pesos, a los cuales se
agregaron otros mil millones de pesos que costará la reconstrucción de la
infraestructura dañada por el huracán Alex.
Tamaulipas
así se ubicó como el sexto estado que más perdió actividad económica en los
meses de la recesión internacional.
Hoy
las autoridades municipales y los diputados federales, hacen esfuerzos para que
las acciones emprendidas por la aduana local, en materia de restricción y el
decomiso de vehículos, ponen en riesgo el flujo comercial y aunado por las modificaciones
tributarias del IVA; harán incierto el
monto de las importaciones y exportaciones por Matamoros en los próximos meses.
Hasta la
próxima mi correo es archivomunicipal@gmail.com
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