Lic. Luis
Gerardo González Álvarez
LA LEY
DE TELECOM
Y RADIODIFUSIÓN
Hola que tal amables
lectores después de tres meses de arduas negociaciones, parece ser que ha
pasado lo más crudo de las negociaciones, las más ríspidas de lo que se conoce
hoy en día como la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Estas leyes secundarias
debían haber sido aprobadas a más tardar en diciembre pasado, fecha establecida
en los artículos transitorios de la reforma constitucional promulgada en junio
de 2013. Sin embargo el tema no se tocó entonces por falta de acuerdos entre
las principales bancadas y ya este año el Presidente Enrique Peña Nieto envió
sus iniciativas apenas a finales de marzo.
Aquí un poco de lo que se
dio en este tortuoso análisis para sacar adelante esta ley que el pasado sábado
cinco de los corrientes, con la discusión de 326 reservas en más de 100
artículos las cuales se esperaba se debatieran hasta las primeras horas de este
sábado.
El
dictamen de Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusiones fue aprobado
con 80 votos a favor y 37 en contras, con la negativa de los senadores de los
partidos de la Revolución Democrática (PRD), del Trabajo (PT) y una fracción de
Acción Nacional (PAN).
Durante el debate que se
extendió por casi nueve horas, el senador José Rosas Aispuro torres, del PAN,
aseguró que la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones busca
generar condiciones estructurales para atraer más inversiones.
Asimismo destacó que
generará beneficios concretos para la población con la eliminación del cobro
por el servicio de larga distancia y la posibilidad del pago por segundo y no
por minuto en telefonía, por lo que votar en contra del dictamen cancelaría
estos logos.
Indicó que el PRI tiene el
interés de que se aprovechen tecnologías como la fibra óptica para brindar un
mejor servicio de Internet y con ello contribuir a disminuir la brecha de
conocimiento que existe entre los mexicanos, dándoles la oportunidad de instalarse
en la plenitud del siglo XXI.
En un debate en el pleno
que se prolongó por más de 17 horas, el senado mexicano aprobó la mañana de
este sábado las leyes secundarias de la reforma en telecomunicaciones, que
incluyen puntos como la preponderancia de empresas por sector, la fecha límite
para la transición de la televisión analógica a digital y restricciones al
cobro de servicios en telefonía.
YA LA TIENE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
La Cámara de Diputados
recibió a las 18:30 horas de este sábado la minuta de leyes secundarías en
materia telecomunicaciones que aprobó durante la madrugada el Senado de la
República.
A partir de las 20:30 horas
el documento será subido a la Gaceta Parlamentaria, con el objetivo de que los
500 diputados la conozcan. El documento fue turnado de inmediato a las
comisiones unidas de Comunicaciones y de Radio y Televisión, las cuales se
encontraban en sesión permanente, donde se prevé que se discuta este martes.
Si es abalada sin cambio
será turnada al gobierno federal para que se promulgue, y si se le hacen
modificaciones será devuelta a los senadores. El dictamen crea dos nuevas
leyes, la Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y del Sistema Público
de Radiodifusión del Estado Mexicano, y reforma más de 10 normas vigentes,
entre ellas la de inversión Extranjera, la de Derechos de Autor y la de la
Administración Pública Federal.
Las dos primeras contienen
los principales puntos de la legislación. Uno de ellos consiste en que el
órgano regulador, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), considere
preponderante sólo a una empresa por cada sector (radiodifusión y
telecomunicaciones) y no por cada servicio específico ofrecido (televisión
abierta, radio, telefonía fija y móvil, interne, televisión restringida,
etcétera).
VOCES EN CONTRA
Algunos de los opositores, además, señalaron que son insuficientes las medidas contempladas para una empresa preponderante y acusaron un intento por favorecer a Televisa, la principal televisora del país. "Las medidas asimétricas que se imponen al preponderante en televisión abierta la mayoría son irrelevantes", dijo en tribuna panista Javier Corral.
La perredista Dolores
Padierna agregó que, con la preponderancia por sector, Televisa puede ser
declarada preponderante en radiodifusión pero no en el servicio de televisión
restringida, en el que controla entre 60% y 70% del mercado.
EL MANEJO DE LOS DATOS PERSONALES
Uno de los temas que ha
causado mayores comentarios dentro de la población es el relacionado al manejo
de los datos personales, que para ser más explícitos estos están contenidos en el artículo 190 de esta ley, en
la que se propone de una forma detallada, en que el gobierno mexicano exigirá a
las operadoras los datos de los usuarios.
Estos son los
seis tipos de
datos que Estos son los seis tipos de datos a los
que podrá acceder el Estado: 1.- Nombre, denominación o razón social y
domicilio del suscriptor. 2.- Tipo de comunicación (transmisión de voz, buzón
vocal, conferencia, datos), servicios suplementarios (incluidos el reenvío o
transferencia de llamada) o servicios de mensajería o multimedia empleados
(incluidos los servicios de mensajes cortos, servicios multimedia y avanzados).
3.- Número de destino,
modalidad de líneas con contrato o plan tarifario, como en la modalidad de
líneas de prepago. 4.- Fecha, hora y duración de la comunicación, así como el
servicio de mensajería o multimedia. 5.- Identificación y características
técnicas de los dispositivos, incluyendo, entre otros, los códigos
internacionales de identidad de fabricación del equipo y del suscriptor. 6.- La
ubicación digital del posicionamiento geográfico de las líneas telefónicas.
El operador de telefonía
deberá conservar estos datos durante los primeros 12 meses en sistema de
referencia que el Estado pueda acceder y de los cuales pueda obtener una copia
en tiempo real a las autoridades competentes, a través de medios electrónicos,
detalla el documento.
Hoy la Ley de
Telecomunicaciones y Radiodifusión también sufre una serie de transformaciones
que se podría considerar históricas, ya que está se ha reformado acorde a las
nuevas tecnologías y a las nuevas temáticas
en telecomunicaciones y radiodifusión.
Hasta la próxima mi
correo es archivomunicipal@gmail.com
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